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建立自行监测制度，强化环境管理

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浏览：- 发布日期：2017-05-11 18:36:00【大中小】

建立自行监测制度，强化环境管理

国家提出了“十三五”期间实现“全面达标排放”，以达标排放作为排污许可证对企业监管的底线要求，既是对过往监管不到位的正视，也是推动信息归真，责权归位的重要举措。

企业自行监测、自证排放的科学化、规范化、制度化，是实施排污许可证监管功能的基本保障，自行监测制度的建立也为环境信息公开、环境影响评价、环境保护税等环境管理制度的实施提供了支撑和保证。

企业自行监测的执行能够为改进完善排污许可证制度提供重要支持。分行业按规范将自行监测落实到位，并且转变监督模式，赋予许可证乃至基于许可证的监测记录、报告以充分的合法性。不仅要求让企业必须有准确而完整的污染物排放监测记录，也让企业的自行监测的记录和报告成为守法依据，包括实施成为计算环保税等环境政策的有效依据，消除以往排污申报、排污收费中的自由裁量与模糊地带，将污在自行监测制度完备并实施的条件下，自行监测从形式上看像是企业自主自治，但是，这并不意味着监督性的监测和对自行监测的监督管理可以放松。一方面，要改革日常监管的方式，将对企业提交的报告的核查作为常规的监管模式，并制订相关工作规范；另一方面，将“依证监管”落实到位，监督性的监测要有的放矢，一旦发现数据造假等行为必须执法从严，形成威慑，才能使自行监测成为企业自律和行业公平的保障。

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